Kabinet moet aanbesteding voor alle ondernemers open stellen

Bron: Tendernieuws.nl

Op 25 mei 2011 houdt de Tweede Kamer een hoorzitting over het huidige aanbestedingsbeleid en een nieuwe aanbestedingswet. FNV Zelfstandigen pleit ervoor dat het kabinet wat meer rekening gaat houden met de specifieke problemen die zelfstandig ondernemers ondervinden bij aanbesteding, bijvoorbeeld door de drempel voor aanbesteding volgens Europese richtlijnen te verhogen. Het kabinet staat al op het standpunt dat aanbestedingen toegankelijker moeten worden voor het MKB. Minister Verhagen heeft daartoe enkele voorstellen gedaan.

Ontclusteren of drempel hoger
Voor veel zelfstandigen is het op dit moment erg lastig om te voldoen aan de aanbestedingseisen die door de overheid worden opgelegd. Omdat veel gemeentes gezamenlijk een aanbesteding uitschrijven (clustering) en hierdoor aan ingewikkelde voorwaarden moeten voldoen, komen veel zelfstandig ondernemers niet in aanmerking voor opdrachten. FNV Zelfstandigen pleit dan ook voor het tegengaan van onnodige ´clustering´ van opdrachten en een verhoging van de aanbestedingsdrempel voor gemeentes. 
Door de aanbestedingsdrempel te verhogen zullen Europese aanbestedingsregels minder vaak van toepassing zijn, wat uiteindelijk zorgt voor meer onderhandelingsruimte voor zelfstandig ondernemers.

Toegang voor alle ondernemers
"De overheid huurt jaarlijks, via aanbestedingen, heel veel personeel en diensten in. Deze opdrachten zijn vaak zo groot dat het voor veel zelfstandig ondernemers vrijwel onmogelijk is om direct zaken te doen met de aanbestedende overheid. De praktijk is dat zij worden ingehuurd door een groter bedrijf dat wél de middelen en de mankracht heeft om aan een aanbesteding mee te doen," aldus Linde Gonggrijp, directeur van FNV Zelfstandigen. "De regering Rutte beloofde bij zijn aantreden dat kleine ondernemers gemakkelijker aan overheidsopdrachten zouden moeten kunnen komen. De vraag is nu of die nieuwe wet daarbij een handje gaat helpen."

Discussie
Gemeenten zijn niet blij met de extra wetsvoorstellen die het kabinet doet om de toegang van het midden- en kleinbedrijf te verhogen. Volgens de VNG, vereniging van Nederlandse Gemeenten, zijn dit geen zaken die je in de wet moet regelen. Dat zou alleen maar leiden tot een vergaande juridisering van het inkoopproces, waardoor inkopers nog krampachtiger worden. De VNG denkt dat de vrijwillig toepasbare handleidingen die nu door specialisten uit de praktijk worden gemaakt, effectiever zijn. 

Cultuuromslag nodig
FNV Zelfstandigen is het hier eens met de werkgeversorganisaties. 'Er is geen plaats voor vrijblijvendheid als je grenzen wilt stellen aan de onnodig hoge eisen aan ondernemers', zegt de woordvoerder van MKB-Nederland. Van de werkgeversorganisaties mag het zelfs nog wel wat strikter. Volgens initiatiefnemer van het rondetafelgesprek SP-Kamerlid Sharon Gesthuizen is er een cultuuromslag nodig om ervoor te zorgen dat het mkb betere kansen krijgt. Ze denkt dat het wetsvoorstel met de aanvullingen een stap in de goede richting is, maar steekt graag nog haar licht op in de sector. 

Een eerder wetsvoorstel voor aanbestedingen sneuvelde in 2008 in de Eerste Kamer omdat onder meer de VNG tegen was.